Правова допомога на всіх етапах встановлення інвалідності — від перевірки медичних документів та супроводу оформлення направлення до оскарження рішень експертної команди у досудовому порядку та в суді.
З 1 січня 2025 року встановлення інвалідності в Україні відбувається за новою процедурою. Функції медико-соціальних експертних комісій, МСЕК, передані експертним командам з оцінювання повсякденного функціонування особи. Змінився порядок оцінювання, вимоги до медичних документів та строки оскарження рішень. Для людини, яка проходить цю процедуру вперше або вже отримала відмову, самостійно зорієнтуватися в нових правилах може бути складно.

Оформлення інвалідності — це не лише збір довідок. На результат можуть впливати повнота медичних документів, формулювання діагнозу в направленні, наявність інформації про ускладнення та супутні захворювання. Неточність на будь-якому етапі може призвести до відмови у встановленні інвалідності або до визначення нижчої групи, після чого виникає потреба в оскарженні рішення у встановлені процесуальні строки.
Саме тому адвокат з питань інвалідності може бути залучений не лише після отримання негативного рішення, а й на етапі підготовки документів. Правова підтримка потрібна для попередньої оцінки ризиків, перевірки медичної документації та підготовки позиції у разі подальшого оскарження.
Правова допомога може знадобитися не лише після отримання негативного рішення. У багатьох випадках до адвоката варто звернутися ще до початку процедури, щоб перевірити документи, оцінити ризики та зрозуміти, чи є підстави для встановлення інвалідності або подальшого оскарження.
Звернення до адвоката доречне, якщо:
Процедура встановлення інвалідності складається з кількох етапів. На кожному з них значення мають не лише медичні обставини, а й повнота документів, дотримання строків та правильність оформлення направлення. Нижче — стислий огляд основних етапів і ситуацій, на які адвокат звертає увагу під час супроводу справи.

Етап 1. Направлення на медичний огляд
Лікуючий лікар для цивільних осіб або голова військово-лікарської комісії для військовослужбовців формує електронне направлення на експертну команду. До направлення додаються медичні документи, що підтверджують захворювання. У направленні має бути зазначений основний діагноз, його ускладнення та супутні захворювання.
На що звернути увагу:
неповно або неточно сформульований діагноз у направленні може вплинути на подальшу оцінку справи. Якщо лікар не зазначив супутні захворювання, ускладнення або ступінь порушень, експертна команда розглядатиме стан здоров’я на підставі тих даних, які були передані разом із направленням.
Етап 2. Оцінка медичних документів експертною командою
Після отримання направлення експертна команда протягом п’яти робочих днів ухвалює одне з рішень: прийняти направлення, відмовити у проведенні огляду або повернути документи лікарю для доопрацювання.

На що звернути увагу:
відмова на цьому етапі може бути пов’язана як із відсутністю підстав для огляду, так і з формальними недоліками в документах. Правовий аналіз допомагає з’ясувати, чи є підстави для подальшого оскарження або доопрацювання матеріалів справи.

Етап 3. Медичний огляд
Якщо направлення прийнято, особу повідомляють про дату, час і місце огляду. Розгляд справи має бути проведений протягом 30 календарних днів з дня отримання направлення. Під час огляду експертна команда вивчає медичні документи, враховує скарги та заяви особи, а також може ініціювати додаткові обстеження. Огляд може бути очним або заочним.
На що звернути увагу:
під час оцінювання особа може подати додаткові документи, які не були долучені до направлення. Такі матеріали можуть мати значення для повної оцінки стану здоров’я, особливо якщо вони підтверджують діагнози, ускладнення або стійкі порушення функцій організму.
Етап 4. Рішення експертної команди
Результатом огляду є рішення експертної команди, яке фіксується у витягу. У рішенні зазначається, чи встановлюється особі інвалідність, яка група визначена та на який строк. У разі професійного захворювання також визначається відсоток втрати професійної працездатності.

На що звернути увагу:
рішення може не враховувати окремі захворювання, містити неточності в оцінці ступеня порушень або занижувати відсоток втрати працездатності. Для виявлення таких недоліків потрібен юридичний і медичний аналіз документів.

Етап 5. Оскарження рішення експертної команди
Якщо особа не погоджується з рішенням експертної команди, вона має право оскаржити його в досудовому або судовому порядку. Строки, порядок подання скарги до ЦОФСО та судове оскарження детальніше розглянуті в окремому блоці нижче.
Питання наявності підстав для направлення на оцінювання повсякденного функціонування особи потребує аналізу медичних документів, строків непрацездатності, характеру захворювання та його впливу на повсякденне життя людини. Законодавством передбачені такі основні підстави для встановлення інвалідності:

Звернення до адвоката доречне, якщо:
Інвалідність може бути встановлена у зв’язку із загальним захворюванням, інвалідністю з дитинства, нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням, а також пораненням, контузією чи іншим ушкодженням здоров’я. Остання підстава особливо актуальна у справах щодо інвалідності військовослужбовця після поранення, контузії або захворювання, пов’язаного зі службою.
Перелік документів для оформлення інвалідності залежить від категорії особи, характеру захворювання, способу лікування та підстав направлення на експертну команду. У кожній справі важливо не лише зібрати документи, а й перевірити, чи підтверджують вони діагноз, ступінь порушення функцій організму, тривалість непрацездатності та інші обставини, які можуть мати значення для встановлення інвалідності.
Основний пакет документів
Медичні документи
Додаткові документи (за наявності)
Повнота та коректність пакета документів можуть впливати на рішення експертної команди. Відсутність важливого медичного висновку, неточність у формулюванні діагнозу або неповне відображення супутніх захворювань можуть стати однією з причин відмови чи заниження групи. Тому перед поданням документів адвокат перевіряє їхню комплектність, зміст і відповідність вимогам законодавства.
Якщо особа не погоджується з рішенням експертної команди, вона має право його оскаржити. Оскарження рішення експертної команди можливе у двох порядках — досудовому та судовому. Важливо дотримуватися встановлених строків, інакше право на оскарження може бути втрачено.

Досудовий порядок — скарга до ЦОФСО
Рішення експертної команди може бути оскаржене до Центру оцінювання функціонального стану особи, ЦОФСО, протягом 40 календарних днів з дня отримання витягу з рішення.
Скарга до ЦОФСО має містити обґрунтування: чому рішення є неправильним, які захворювання або порушення функцій не враховані, які медичні документи підтверджують іншу оцінку стану здоров’я. Формальна скарга без належної аргументації, як правило, не задовольняється.
Судовий порядок — позов до суду
Якщо скарга до ЦОФСО не задоволена або особа обирає судовий шлях одразу, позов до суду подається у такі строки:


Оскарження рішень МСЕК
Оскарження рішення МСЕК стосується рішень, прийнятих до 1 січня 2025 року. Висновки МСЕК, у тому числі ті, що встановлювали інвалідність пожиттєво, залишаються дійсними. Порядок оскарження таких рішень має свої процесуальні особливості, тому перед підготовкою скарги або позову потрібно оцінити зміст рішення, дату його прийняття та наявні медичні документи.
Оскарження рішення щодо встановлення інвалідності потребує дотримання процесуальних строків і підготовки правової позиції з медичним обґрунтуванням. Необхідно встановити, які саме порушення допустила експертна команда: невраховані захворювання, занижений ступінь порушення функцій, невизначений відсоток втрати працездатності або інші обставини, що можуть впливати на групу інвалідності. Підготовка такого обґрунтування — це спільна робота адвоката та лікаря.
Адвокатський супровід у справах щодо оформлення інвалідності може охоплювати попередній аналіз документів, перевірку підстав для встановлення інвалідності, контроль направлення на експертну команду, підготовку скарги до ЦОФСО або позову до суду. За потреби справа опрацьовується спільно з лікарем, щоб поєднати правову оцінку з медичним аналізом документів.
На цьому етапі аналізуються надані медичні документи, діагнози, результати обстежень, висновки лікарів та інші матеріали справи. Мета — визначити, чи є підстави для встановлення інвалідності або оскарження рішення експертної команди, а також виявити можливі помилки в документах щодо діагнозів і ступеня порушення функцій організму.
У разі необхідності готуються звернення до закладу охорони здоров’я щодо своєчасного направлення на експертну команду. Окремо перевіряється дотримання строків, щоб не допустити необґрунтованого затягування процедури.
Під час проведення оцінювання може виникнути потреба у поданні заяв, скарг або додаткових документів. Адвокат допомагає підготувати такі матеріали, щоб значимі обставини стану здоров’я були належним чином відображені у справі.
У разі відмови у встановленні інвалідності або визначення заниженої групи інвалідності готується скарга до ЦОФСО з правовим та медичним обґрунтуванням. Якщо скарга не задовольняється, можлива підготовка позовної заяви до суду та подальший судовий супровід справи.
Консультація щодо перспектив встановлення інвалідності
Під час консультації проводиться попередня оцінка перспектив встановлення інвалідності, аналіз медичних документів на відповідність вимогам законодавства та визначення можливих недоліків, які можуть вплинути на розгляд справи експертною командою.
Порядок отримання консультації:
Термінова усна консультація: строк опрацювання — 1 день. Вартість — 3 000 грн.

Важливо: якщо справа вже направлена до експертної команди, необхідно надати електронне направлення з усіма медичними документами. Якщо рішення вже прийнято, обов’язково надайте витяг з рішення експертної команди.
Справа стосувалася відмови у встановленні групи інвалідності. Після аналізу медичних документів було встановлено, що експертна команда не врахувала помірні порушення функцій організму, окремі захворювання та стан уражених органів. Також у рішенні не було визначено ступінь порушення функцій життєдіяльності та не враховано відсоток втрати професійної працездатності.
За результатами підготовки та подання скарги до ЦОФСО з обґрунтуванням допущених порушень було ухвалено нове рішення, яким клієнту встановлено III групу інвалідності строком на один рік.
ДО
Відмова у встановленні інвалідності

ПІСЛЯ
III група інвалідності, строк — 1 рік

Застереження: надаючи документи та замовляючи послугу, ви надаєте свою згоду (дозвіл) на надання та поширення мною, адвокатом Вибіцьким Кірілом Євгеновичем, ваших персональних даних та конфіденційної інформації (в т.ч. лікарську (медичну) таємницю) третім особам, яких я, як адвокат, залучаю для виконання робіт/послуг. Розповсюдження вищезазначеної інформації та даних іншим особам заборонена. Вищезазначена інформація та дані надаються мені, адвокату Вибіцькому Кірілу Євгеновичу, виключно в обсягах, необхідних для вчинення мною правничої допомоги.
Так, висновки МСЕК залишаються дійсними, у тому числі якщо інвалідність була встановлена пожиттєво. Після 1 січня 2025 року питання встановлення інвалідності розглядають експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, але раніше прийняті висновки МСЕК не втрачають чинності лише через зміну процедури.
Оскарження рішення експертної команди у досудовому порядку можливе протягом 40 календарних днів з дня отримання витягу з рішення. У судовому порядку рішення можна оскаржити протягом 6 місяців. Якщо рішення попередньо оскаржувалося до ЦОФСО, строк для подання позову до суду становить 3 місяці.
Направлення на експертну команду формує лікуючий лікар, якщо справа стосується цивільної особи. Для військовослужбовців таке направлення формує голова ВЛК. Саме на підставі цього направлення експертна команда розглядає питання щодо встановлення інвалідності.
Для направлення на медичний огляд зазвичай потрібні документ, що посвідчує особу, документ про місце проживання, медичні документи щодо захворювання, а також військово-обліковий документ, якщо він подається особою. До медичних документів можуть належати виписки, результати обстежень, консультативні висновки лікарів та інші матеріали, які підтверджують діагноз і стан здоров’я. Детальний перелік залежить від категорії особи, характеру захворювання та підстав для оформлення інвалідності.
Розгляд справи експертною командою має бути проведений протягом 30 календарних днів з дня отримання направлення. Якщо експертна команда призначає додаткові обстеження, справа розглядається протягом 30 календарних днів після їх завершення. Строк може бути продовжений у разі надзвичайних обставин, які об’єктивно унеможливлюють розгляд справи у встановлений період.
Так, під час проведення оцінювання до справи можуть долучатися додаткові медичні документи, якщо вони стосуються відповідної справи. Це можуть бути документи, які не були подані разом із направленням, але підтверджують діагноз, ускладнення, супутні захворювання або ступінь порушення функцій організму.
Інвалідність може бути встановлена у зв’язку із загальним захворюванням, інвалідністю з дитинства, нещасним випадком на виробництві, трудовим каліцтвом, професійним захворюванням, пораненням, контузією, каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я. У справах військовослужбовців окреме значення мають поранення, контузії та захворювання, пов’язані з проходженням служби, оскільки вони можуть бути підставою для встановлення інвалідності військовослужбовцю.
Строк, на який встановлюється група інвалідності, залежить від характеру захворювання, ступеня порушення функцій організму та того, чи проходить особа оцінювання вперше або повторно. Інвалідність може встановлюватися безстроково — для осіб з анатомічними дефектами, необоротними порушеннями функцій органів і систем, а також при повторному оцінюванні з I групою інвалідності протягом 5 років; на 5 років — для осіб з онкологічними, онкогематологічними або тяжкими хронічними захворюваннями; на 2 роки — при першому встановленні II групи інвалідності; на 1 рік — при першому встановленні III групи інвалідності; на 1–3 роки — при повторному оцінюванні.
Витяг з рішення експертної команди надсилається в електронному вигляді на електронну пошту. Якщо електронна пошта відсутня, витяг протягом п’яти календарних днів надсилається рекомендованим листом на адресу зареєстрованого або задекларованого місця проживання. Дата отримання витягу має значення для визначення строків оскарження рішення експертної команди.
Оскарження рішення МСЕК стосується рішень, прийнятих до 1 січня 2025 року. Оскарження рішення експертної команди застосовується до рішень, ухвалених уже за новою процедурою оцінювання повсякденного функціонування особи. В обох випадках можливе досудове або судове оскарження, але відрізняється орган, до якого подається скарга, порядок розгляду та процесуальні нюанси.