Правова допомога під час отримання компенсації за пошкоджене або знищене житло за програмою «єВідновлення»: підготовка документів, супровід розгляду заяви, оскарження відмови, заниженого розміру компенсації або бездіяльності комісії.
Внаслідок бойових дій багато житлових будинків і квартир в Україні було пошкоджено або повністю знищено. Власники таких об’єктів мають право на отримання державної компенсації за програмою «єВідновлення».
Компенсація за пошкоджене житло надається у вигляді коштів на ремонт, а за знищений об’єкт — у формі житлового сертифіката або коштів на відбудову приватного будинку. Форма та розмір компенсації залежать від результатів обстеження, підтвердження права на нерухомість, належного оформлення документів і дотримання встановленої процедури.
Адвокатський супровід на кожному етапі допоможе захистити Ваші інтереси, проконтролювати розгляд заяви та перевірити обґрунтованість визначеного розміру компенсації.
Коли майно вважається пошкодженим, а коли — знищеним
Для отримання компенсації важливо правильно визначити, до якої категорії належить об’єкт нерухомості. Законодавство розрізняє пошкоджені та знищені об’єкти, і від цієї класифікації залежить вид компенсації та порядок її отримання.
Пошкоджені об’єкти
Пошкодженими вважаються об’єкти нерухомості, розташовані в Україні, які були пошкоджені внаслідок бойових дій, терористичних актів або диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, але можуть бути відновлені шляхом поточного чи капітального ремонту, реконструкції або реставрації. При цьому відновлення має бути економічно доцільним.
До таких об’єктів можуть належати квартири, інші житлові приміщення, житлові, садові та дачні будинки, а в окремих випадках — об’єкти незавершеного будівництва. Власник може звернутися по компенсацію за пошкоджене майно для проведення відновлювальних робіт.
Знищені об’єкти
Знищеними вважаються розташовані в Україні об’єкти нерухомості, які внаслідок бойових дій, терористичних актів або диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, стали непридатними для використання за цільовим призначенням. Такі об’єкти неможливо відновити шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції чи реставрації, або їх відновлення є економічно недоцільним.
До цієї категорії можуть належати квартири, житлові, садові та дачні будинки, а також окремі об’єкти незавершеного будівництва. За знищене житло може надаватися житловий сертифікат або кошти на відбудову приватного будинку.
Остаточне визначення стану об’єкта залежить від результатів обстеження, технічної документації та обставин конкретної справи.
Належне визначення стану нерухомості впливає на вид і розмір компенсації. Адвокат допоможе проаналізувати документи та результати обстеження, перевірити обґрунтованість рішення комісії й захистити Ваші права у разі помилкового віднесення об’єкта до категорії пошкоджених або знищених чи заниження розміру компенсації.
Запишіться на безкоштовну консультацію
або зв’яжіться зі мною телефоном +38 (097) 700-73-54
Хто має право на компенсацію за пошкоджене або знищене майно
Законодавством визначено окремі категорії отримувачів компенсації та умови, за яких вони можуть звернутися по компенсацію. Значення мають не лише статус заявника і характер його прав на об’єкт, а й вид нерухомості, її стан та ступінь готовності на момент пошкодження або знищення.
Для об’єктів незавершеного будівництва додатково враховуються наявність права на виконання будівельних робіт і зведення несучих та зовнішніх огороджувальних конструкцій, а щодо спільного майна багатоквартирного будинку — повноваження особи або організації, яка звертається по компенсацію. Для фізичних осіб обов’язковою умовою отримання компенсації є громадянство України.
Залежно від виду об’єкта та характеру прав на нього компенсацію можуть отримати такі категорії заявників:
1. Власники нерухомого майна
Право на компенсацію мають фізичні особи — громадяни України, які є власниками пошкоджених або знищених об’єктів нерухомого майна. Підставою для віднесення заявника до цієї категорії є наявність у нього права власності на об’єкт, щодо якого подається заява на компенсацію.
2. Замовники будівництва
Отримати компенсацію за пошкоджені об’єкти можуть фізичні особи — громадяни України, які є замовниками будівництва будинків та інших споруд, зокрема будинків садибного типу, садових і дачних будинків. Обов’язковими умовами є отримання права на виконання будівельних робіт та наявність на момент пошкодження зведених несучих і зовнішніх огороджувальних конструкцій, крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів.
3. Власники спеціального майнового права та особи, які частково сплатили вартість об’єкта
Право на компенсацію за пошкоджені об’єкти можуть мати власники спеціального майнового права на неподільні житлові об’єкти незавершеного будівництва або майбутні об’єкти житлової нерухомості, а також особи, які частково сплатили вартість такого об’єкта та на користь яких зареєстровано обтяження речових прав відповідно до Закону України «Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому». Компенсація стосується квартир та інших житлових приміщень у складі об’єкта будівництва, які після прийняття його в експлуатацію стануть самостійними об’єктами нерухомого майна. На момент пошкодження мають бути зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції, крім світлопрозорих конструкцій і заповнення дверних прорізів, а щодо об’єкта будівництва — отримано право на виконання будівельних робіт.
4. Інвестори та особи, які фінансували будівництво
Право на компенсацію за пошкоджені об’єкти можуть мати особи, які інвестували або фінансували будівництво об’єктів, щодо яких право на виконання будівельних робіт було отримано до набрання чинності Законом України «Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому». Компенсація може стосуватися квартир та інших житлових приміщень у складі об’єкта будівництва, які після прийняття його в експлуатацію стануть самостійними об’єктами нерухомого майна. На момент пошкодження мають бути зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції, крім світлопрозорих конструкцій і заповнення дверних прорізів.
5. Члени житлово-будівельних та житлових кооперативів
Право на компенсацію можуть мати члени житлово-будівельних або житлових кооперативів, які викупили квартиру, інше житлове приміщення, будинок садибного типу, садовий чи дачний будинок кооперативу, але не оформили право власності на відповідний об’єкт. Компенсація може надаватися за пошкоджені або знищені об’єкти, зокрема об’єкти будівництва та їх складові частини, які після прийняття об’єкта будівництва в експлуатацію стануть самостійними об’єктами нерухомого майна. Для незавершених об’єктів на момент пошкодження або знищення мають бути зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції, крім світлопрозорих конструкцій і заповнення дверних прорізів, а щодо об’єкта має бути отримано право на виконання будівельних робіт.
6. Спадкоємці
Отримати компенсацію можуть також спадкоємці власників пошкоджених або знищених об’єктів нерухомості, замовників будівництва, власників спеціального майнового права, осіб, які частково сплатили вартість об’єкта, інвесторів, осіб, які фінансували будівництво, та членів житлово-будівельних або житлових кооперативів.
7. ОСББ, управителі, кооперативи та уповноважені співвласниками особи
Отримати компенсацію за пошкоджене спільне майно багатоквартирного будинку можуть об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, управителі таких будинків, житлово-будівельні або житлові кооперативи, які здійснюють утримання відповідних будинків, а також особи, уповноважені співвласниками багатоквартирного будинку.
Хто не може отримати компенсацію за пошкоджене або знищене майно
Компенсація не надається особам, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України «Про санкції», а також особам, які мають судимість за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених розділом I «Злочини проти основ національної безпеки України» Особливої частини Кримінального кодексу України.
Компенсація також не надається спадкоємцям таких осіб щодо пошкоджених або знищених об’єктів нерухомого майна, які належали відповідним спадкодавцям за життя.
Адвокат допоможе визначити, чи маєте Ви право на компенсацію, перевірити документи, що підтверджують Ваші права на пошкоджене або знищене майно, та оцінити ризики відмови ще до подання заяви.
Запишіться на безкоштовну консультацію
або або зв’яжіться зі мною за телефоном +38 (097) 700-73-54
Порядок отримання компенсації: алгоритм дій та строки
Повнота зібраних матеріалів і правильність оформлення документів можуть впливати на розгляд заяви, визначення стану нерухомості та розмір компенсації за програмою «єВідновлення».
Щоб зрозуміти, як отримати компенсацію за зруйноване житло або пошкоджене нерухоме майно, важливо діяти послідовно: зафіксувати наслідки події, зібрати підтвердні документи, подати повідомлення та заяву, пройти обстеження об’єкта.
1. Зафіксувати наслідки пошкодження або руйнування
Звернутися по медичну допомогу в разі травмування
Зробити фото- та відеофіксацію
Фіксувати зміни у стані конструкцій
Провести будівельно-технічну експертизу
2. Зібрати докази та підтвердні документи
Надіслати запити до ДСНС
Отримати номер кримінального провадження
З’ясувати, яка організація проводитиме ремонт будинку
Згенерувати витяг щодо судимості у «Дії»
3. Подати повідомлення та заяву на компенсацію
Повідомити про пошкоджене або знищене житло
Подати заяву на отримання компенсації
Отримати витяг із Реєстру пошкодженого та знищеного майна
Відкрити рахунок «єВідновлення»
4. Пройти комісійне обстеження та отримати компенсацію
Узгодити дату проведення обстеження
Пройти комісійне обстеження об’єкта
Отримати компенсацію та використати кошти за призначенням
Отримати рішення за результатами розгляду заяви
Основні строки розгляду заяви
Адвокат допоможе підготувати документи та пройти всі етапи отримання компенсації — від подання заяви й обстеження майна до контролю строків розгляду та перевірки обґрунтованості рішення комісії.
Запишіться на безкоштовну консультацію
або зв’яжіться зі мною за телефоном +38 (097) 700-73-54
Форми та розмір компенсації за пошкоджене майно та зруйноване житло
Форма компенсації залежить від стану нерухомості та можливості її відновлення. За пошкоджене майно передбачено виплату коштів на проведення ремонту. Порядок їх перерахування визначається категорією ремонтних робіт і розміром визначеної компенсації.
Якщо житло зруйноване, компенсація може бути надана у формі житлового сертифіката або коштів на будівництво нового будинку. Для кожного з цих випадків передбачені окремі умови надання та використання компенсації.
1. Компенсація за пошкоджене майно
Порядок виплати компенсації за пошкоджене майно залежить від категорії ремонту та суми, необхідної для відновлення об’єкта.
Ремонт категорії А — до 200 тис. грн
Якщо розмір компенсації не перевищує 200 тис. грн, визначена сума виплачується одним платежем.
Ремонт категорії Б — понад 200 тис. грн
Якщо розмір компенсації перевищує 200 тис. грн, кошти виплачуються у два етапи. Спочатку отримувачеві перераховується 70% визначеної суми, а решта 30% — після верифікації проміжного етапу ремонтних робіт.
Максимальний розмір компенсації за ремонт категорії Б становить до 350 тис. грн для квартир та інших житлових приміщень у багатоквартирному будинку, якщо місця загального користування не пошкоджені, та до 500 тис. грн для одноквартирних будинків, зокрема відокремлених житлових будинків садибного типу, зблокованих будинків з окремими квартирами, що мають власний вхід з вулиці, котеджів, дачних і садових будинків.
2. Компенсація за зруйноване житло
Компенсація за зруйноване житло може бути надана у формі житлового сертифіката або коштів на будівництво нового будинку.
Житловий сертифікат
Отримувачеві може бути наданий житловий сертифікат, строк дії якого становить п’ять років.
Кошти на будівництво нового будинку
Іншою формою компенсації є надання коштів на будівництво нового будинку замість зруйнованого житла.
Як визначається розмір компенсації за зруйноване житло
Розмір компенсації визначається окремо для кожного отримувача та кожного знищеного об’єкта з урахуванням його загальної площі, вартості одного квадратного метра та коефіцієнтів, передбачених установленим порядком. Розрахунок здійснює комісія за формулою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. При цьому розмір компенсації не може бути нижчим за вартість спорудження житла відповідної площі, розраховану за показником опосередкованої вартості спорудження житла у відповідному регіоні за місцезнаходженням такого майна.
Адвокат допоможе з’ясувати, яка форма компенсації передбачена у Вашому випадку, перевірити правильність визначення її розміру та порядку виплати, а в разі заниження суми — оскаржити рішення комісії.
Запишіться на безкоштовну консультацію
або зв’яжіться зі мною за телефоном +38 (097) 700-73-54
Юридичний супровід під час отримання компенсації за пошкоджене майно та зруйноване житло
Самостійне проходження процедури може ускладнюватися відсутністю належно оформлених документів, неповною фіксацією пошкоджень, заниженням розміру компенсації, порушенням строків розгляду заяви або необґрунтованою відмовою у її задоволенні.
Юридичний супровід за програмою «єВідновлення» може охоплювати перевірку документів, оформлення прав на нерухоме майно, підготовку заперечень і скарг, врегулювання спорів між співвласниками та представництво в суді.
Досудове врегулювання
У межах досудового врегулювання готуються адвокатські запити, заперечення та скарги на рішення, дії або бездіяльність комісії. Перевіряється дотримання процедури й установлених строків, аналізуються підстави прийнятого рішення та формується правова позиція для захисту інтересів заявника без звернення до суду.
Оформлення права власності
Якщо право власності на пошкоджений або знищений об’єкт не зареєстроване належним чином, опрацьовується питання внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відсутність підтверджених прав на об’єкт може перешкоджати отриманню компенсації.
Оскарження результатів оцінки та розміру компенсації
У разі неповної фіксації пошкоджень, неправильного визначення обсягу ремонтних робіт або заниження суми виплати аналізуються акт обстеження, чек-лист, розрахунок компенсації та інші матеріали справи. За наявності підстав готується заперечення щодо результатів оцінки або здійснюється оскарження суми компенсації у встановлений строк.
Вирішення спорів між співвласниками
За наявності кількох співвласників можуть виникати питання щодо подання заяви, отримання необхідної згоди, розподілу компенсації або захисту частки кожного з них. Юридичний супровід передбачає досудове врегулювання таких розбіжностей, а за неможливості досягти домовленості — підготовку до судового захисту.
Представництво в суді
Якщо рішення про відмову в наданні компенсації є необґрунтованим або досудове врегулювання не дало результату, здійснюється оскарження відмови у компенсації: готується позов та забезпечується представництво інтересів заявника в суді. Судовий захист може застосовуватися також у разі порушення процедури, бездіяльності відповідного органу або спору між співвласниками.
Обсяг юридичної допомоги визначається залежно від стану документів, етапу розгляду заяви та обставин, які перешкоджають отриманню компенсації.
Адвокат допоможе перевірити та належно оформити документи, підготувати заперечення або скаргу, врегулювати спір між співвласниками та захистити Ваші інтереси в суді, якщо вирішити питання в досудовому порядку не вдається.
Запишіться на безкоштовну консультацію
або зв’яжіться зі мною за телефоном +38 (097) 700-73-54
Поширені запитання
У який строк комісія має розглянути заяву про надання компенсації?
Комісія має розглянути заяву та прийняти рішення про надання або відмову в наданні компенсації протягом 30 календарних днів із дня її подання. Якщо заява стосується знищеного об’єкта нерухомого майна, за рішенням комісії строк її розгляду може бути продовжено ще на 30 календарних днів, якщо об’єкт розташований на території громади, яка знаходиться в районі проведення воєнних дій, у тимчасовій окупації, оточенні або блокуванні відповідно до офіційного переліку.
Чи можна отримати компенсацію за пошкоджене майно, якщо ремонт уже виконано власним коштом?
Так, компенсація може надаватися за будівельні матеріали та ремонтні роботи, які власник повністю або частково оплатив власним коштом. Для її отримання необхідно, щоб факт і обсяг пошкоджень були належно зафіксовані, а заявник не отримував грошової чи матеріальної допомоги на оплату тих самих робіт. Якщо ремонт виконано частково, можна подати заяву на компенсацію за завершену частину робіт та окрему заяву на отримання коштів для завершення ремонту.
Що робити, якщо житло розташоване на тимчасово окупованій території?
Наразі подати заяву на отримання компенсації за програмою «єВідновлення» щодо житла, розташованого на тимчасово окупованій території, неможливо. Водночас власнику варто подати інформаційне повідомлення про пошкодження або знищення нерухомості та зберегти наявні фото, відео й інші докази. Для подальшого звернення по компенсацію за зруйноване житло право власності всіх власників має бути внесене до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Важливо відрізняти тимчасово окуповані території від неокупованих територій активних бойових дій: для зруйнованого житла в зоні активних бойових дій може проводитися дистанційне обстеження, тоді як компенсація на ремонт пошкодженого житла надається лише за об’єкти на неокупованій території, де не ведуться активні бойові дії.
Чи можна продати житло, придбане за житловий сертифікат «єВідновлення»?
Ні. Житло, придбане з використанням житлового сертифіката «єВідновлення», не можна відчужувати протягом п’яти років із моменту його придбання. Під час посвідчення договору нотаріус накладає відповідну заборону відчуження на п’ять років.
Що робити у разі незгоди з актом комісії або розміром компенсації?
Якщо Ви не погоджуєтеся з даними акта комісійного обстеження, заперечення потрібно подати до комісії протягом п’яти робочих днів із дати проведення обстеження. Якщо обстеження відбулося до подання заяви на компенсацію, цей строк обчислюється з дня подання заяви. У разі незгоди з рішенням комісії, зокрема з визначеним розміром виплати, заперечення подається до уповноваженого органу протягом п’яти робочих днів із дати прийняття рішення. За наявності підстав можливе подальше оскарження суми компенсації або відмови в її наданні в судовому порядку.
Як визначити, чи є майно пошкодженим або знищеним, та встановити розмір збитків?
Стан нерухомого майна визначається за результатами комісійного, а за необхідності — технічного обстеження. В акті обстеження фіксуються характер і обсяг руйнувань, категорія пошкоджень та можливість відновлення об’єкта. Власник також має право замовити будівельно-технічну експертизу, щоб отримати незалежний висновок про стан конструкцій, можливість проведення ремонту та орієнтовну вартість відновлювальних робіт. Розмір компенсації за програмою «єВідновлення» визначає комісія відповідно до встановленого порядку.
Хто має пріоритетне право на отримання компенсації за пошкоджене майно?
Пріоритетне право на отримання компенсації мають учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни та особи, визначені частиною першою статті 10 і частиною першою статті 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Таке право також мають особи, призвані на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 65/2022 «Про загальну мобілізацію», яким не надано статус учасника бойових дій, особи з інвалідністю I та II груп, багатодітні сім’ї, батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки, патронатні вихователі, особи з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також опікуни та піклувальники. Якщо особа має пріоритетне право щодо кількох пошкоджених об’єктів, воно поширюється на один об’єкт за її вибором.
Як отримати компенсацію за пошкоджене майно, що перебуває у спільній сумісній власності?
Заяву на отримання компенсації може подати один зі співвласників пошкодженого майна. Разом із заявою необхідно надати підтвердження інформування інших співвласників про її подання, зокрема повідомлення про вручення поштового відправлення, підтвердження відмови від його отримання або інший доказ повідомлення. За можливості також може бути надана згода співвласника. Інший співвласник має право протягом 15 календарних днів із дати подання заяви подати до комісії письмове заперечення. Якщо згоду або заперечення не подано, комісія може прийняти рішення про надання компенсації. У разі надходження заперечення комісія відмовляє у наданні компенсації, а спір між співвласниками вирішується за домовленістю або в судовому порядку.
З яких причин можуть відмовити у компенсації за пошкоджене майно?
Комісія може відмовити у наданні компенсації, зокрема, якщо заявник не належить до визначених законодавством отримувачів або не має повноважень подати заяву, зазначив у ній недостовірні відомості чи право власності на пошкоджений об’єкт не зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Відмова також можлива, якщо об’єкт не був пошкоджений, зазнав пошкоджень до 24 лютого 2022 року або не внаслідок збройної агресії Російської Федерації, розташований на тимчасово окупованій території чи території, де тривають бойові дії. Підставою для відмови може бути й розташування квартири в будинку з пошкодженими місцями загального користування або в будинку, що потребує капітального ремонту, крім передбачених законодавством винятків. Якщо ремонт уже повністю виконано, у компенсації для проведення майбутнього ремонту відмовлять, однак власник може звернутися по компенсацію за виконаний ремонт. Для такої компенсації додатковими підставами для відмови можуть бути отримання іншої грошової чи матеріальної допомоги на ремонт або відсутність матеріалів, які підтверджують факт та обсяг пошкоджень до початку робіт.
Чи можна доплатити за житло, якщо суми житлового сертифіката «єВідновлення» недостатньо?
Так. Якщо вартість обраного житла перевищує суму житлового сертифіката «єВідновлення», різницю можна доплатити власними або кредитними коштами чи поєднати обидва джерела фінансування.
Чи можна використати два житлові сертифікати для придбання одного житла?
Так. Якщо одна особа має кілька житлових сертифікатів, вона може подати одне звернення про фінансування придбання житла на загальну суму компенсації, зазначену в усіх сертифікатах. Законодавство також дозволяє використати для придбання одного об’єкта один або кілька житлових сертифікатів, що належать одному чи кільком громадянам України.
Чи можна отримати недоотриману суму компенсації за зруйноване майно?
Так, закон передбачає можливість отримання недоотриманої суми компенсації, якщо вартість житла, придбаного за житловий сертифікат, є меншою за суму, зазначену в сертифікаті. Відомості про цю різницю вносяться до Реєстру пошкодженого та знищеного майна. Її виплата має здійснюватися в порядку, визначеному законом, за рахунок коштів, отриманих від Російської Федерації для відшкодування збитків. Водночас така різниця не виплачується одразу під час придбання житла.
Чи можна отримати частину компенсації грошима, якщо житло коштує менше за суму житлового сертифіката?
Ні. Якщо вартість житла, придбаного з використанням житлового сертифіката, менша за визначену суму компенсації, різниця грошима не виплачується.
Чи можна використати кошти «єВідновлення» для сплати податків і зборів під час придбання житла?
Ні. За рахунок компенсації не можна оплатити оцінку нерухомості, нотаріальні послуги, адміністративний збір за державну реєстрацію прав, а також інші обов’язкові податки, збори та платежі, пов’язані з придбанням житла. Такі витрати отримувач компенсації сплачує окремо власним коштом.
Скільки діє підтвердження фінансування за житловим сертифікатом?
Підтвердження можливості фінансування придбання житла з використанням житлового сертифіката діє протягом 30 календарних днів із дня ухвалення відповідного рішення. На цей період кошти в розмірі компенсації резервуються. Якщо протягом зазначеного строку отримувач компенсації не здійснить передбачених процедурою подальших дій, звернення про фінансування придбання житла вважається відкликаним.
